Rénover, reconstruire, redynamiser
Soutenir les habitants des quartiers
Suite aux contrats de ville 2000-2006, l'Etat a initié, avec ses partenaires, l'élaboration et la signature des Contrats Urbains de Cohésion Sociale (CUCS). Ceux-ci formalisent pour trois ans, de 2007 à 2009, l'engagement de l'État, de l’Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l’Égalité des Chances (l’acsé), du conseil régional de Rhône-Alpes, du conseil général du Rhône, des communes concernées et de leurs EPCI (Communauté urbaine de Lyon et communauté d’agglomération de Villefranche-sur-Saône), de développer une stratégie en faveur de la cohésion territoriale du territoire, ceci afin de lutter contre les ségrégations urbaines et sociales. Au total, 68 quartiers, répartis dans 27 communes du département, sont concernés par cette contractualisation.
Les thèmes des CUCS reprennent largement ceux des anciens contrats de ville et ceci autour de cinq priorités : l’habitat et le cadre de vie, l’accès à l’emploi et le développement économique, la réussite éducative, la santé, la citoyenneté et la prévention de la délinquance.
Autour de ces cinq champs d’intervention, le CUCS reprendra toutes les politiques structurelles influant sur la situation des quartiers : culturelle, éducative et socio-éducative, d’insertion sociale, de transport, d’habitat et de peuplement. La lutte contre les discriminations, l’intégration et l’égalité des chances seront prises en compte de façon transversale dans cette nouvelle contractualisation. Pour 2007, l'Etat mobilisera près de 16 millions d'euros essentiellement consacré au développement social des quartiers.
Rénovation urbaine
Le programme National de Rénovation Urbaine renforce de manière significative les projets de renouvellement urbain dans un certain nombre de quartiers prioritaires afin de leur redonner l'attractivité et la qualité de vie qui leur manquent. Une Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) regroupe les financements nationaux et contractualise avec les collectivités locales et les organismes HLM pour soutenir financièrement les projets concernés. Dans le département du Rhône, 15 sites sont concernés par un projet lourd de Rénovation Urbaine dont 11 sur la Communauté Urbaine de Lyon, 2 à Givors, 1 à Tarare et 1 à Villefranche.
Les grands projets de ville
Le Grand Projet de Ville de l'agglomération lyonnaise concerne les quatre principaux sites en Zone Urbaine Sensible : LYON 9ème la Duchère, RILLIEUX LA PAPE, VAULX EN VELIN, VENISSIEUX. Ils font l'objet d'ambitieux projets de renouvellement urbain qui combinent des actions d'aménagement urbain, de démolition et de reconstruction des centres commerciaux, de construction et de réhabilitation d'équipements publics. Au total 2400 logements seront démolis sur ces quartiers d'ici 2008 et 2500 logements mieux adaptés et diversifiés (HLM et parc privé) seront reconstruits sur les 4 sites. Par ailleurs 5300 logements HLM feront l'objet de réhabilitation. Le coût total de l'ensemble du programme GPV s'élève à 745 millions d'euros TTC pour une subvention de l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbain de 185 millions d'euros.
Reconstitution de l’offre de logements démolie
L'intégralité de l'offre de logements HLM démolies devra être reconstruite. Sur l'agglomération lyonnaise, cette production de nouveaux logements HLM (soit environ 600 logements/an) s'ajoute à la production inscrite dans le programme local de l'habitat (soit un total de 2450 logements HLM/an). La reconstitution de l'offre est financée par l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine dans le cadre d'une convention globale signée avec la Communauté Urbaine, les communes concernées et 10 organismes HLM. Cette convention prévoit un rééquilibrage géographique de la production puisque le nombre minimum de logements reconstruits sur une commune concernée par un projet urbain est fonction du taux de logements sociaux sur la commune.
Présence des services publics
Des Maisons de Services Publics assurent des services de proximité dans certains quartiers sensibles comme Vénissieux ou Givors. L’État a participé à leur construction et leur fonctionnement. D’une structure plus légère, les Points Multiservices apportent des services dans des quartiers particulièrement éloignés du centre ville. Enfin, sept Points Information Médiation Multi Services (PIMMS), créés depuis 1995, regroupent des entreprises de services publics, pour faciliter leur accès aux habitants du quartier concerné et pour assurer une action de médiation à l'occasion de litiges ou de conflits entre les entreprises et leurs clients.
Préfecture du Rhône
Direction départementale de l’équipement