L’éducation, la lutte contre l’illettrisme
Dans le domaine de la politique de la ville, l’Etat travaille dans environ 20 quartiers en difficulté. Les objectifs poursuivis sont l’apprentissage et le maintien des savoirs de base, ainsi que la maîtrise de la langue (alphabétisation, français langue étrangère, lutte contre l'illettrisme).
A signaler, tout particulièrement, le « programme réussite éducative (PRE) », initié dans le cadre du plan de cohésion sociale, lequel a été institué par la loi de cohésion sociale du 18 janvier 2005, programme novateur en faveur des enfants et des jeunes les plus en difficulté et de leur famille, centré principalement (mais pas exclusivement) sur les zones urbaines prioritaires et d’éducation prioritaire (ZUS-ZEP)
Il vise, sur cinq ans, à l’accompagnement des enfants et adolescents, qui ne bénéficient pas d’un environnement social, familial et culturel favorable à leur développement et qui présentent des signes de fragilité.
Par ailleurs, le « PRE » agit sur tous les leviers qui concourent à l’épanouissement du jeune (éducation, santé, culture, sport...), ce qui exige la mobilisation d’un réseau élargi d’intervenants.
En 2007, 17 « projets de réussite éducative » sont validés dans le Rhône tandis que 2 autres dossiers sont en cours d’élaboration (Meyzieu, Grigny)
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L’enveloppe globale disponible pour leur financement en 2007 s’élève à 3 320 772 €. Ce programme intervient de manière complémentaire avec l’ensemble des actions engagées par l’Education nationale dans les territoires d’éducation prioritaire.
L’accès à l’emploi
L’Etat a lancé des chartes de la diversité, qui ont pour objectif de lutter contre les discriminations dans l’entreprise et l’accès à l’emploi plus généralement. 35 entreprises locales ont co-signé ce document avec la Ville de Lyon. Deux chartes de la diversité ont été signées à Lyon en octobre 2005 et à Givors en mars 2007 par une trentaine d’entreprises chacune.
Depuis 2006, des opérations de rencontres entre employeurs et demandeurs d’emploi, qui sont co-organisées et cofinancées par la Préfecture du Rhône, se sont tenues à Lyon dont 2 dans les salons de la Préfecture du Rhône
En 2006, 630 candidats et 56 entreprises ont ainsi participé à ces rencontres. Les actions ont eu un fort impact médiatique, entreprises et candidats ont souligné la qualité des entretiens. Le taux de mise à l’emploi (73 candidats intégrés en entreprise) reste toutefois faible. Même s’il n’était pas l’objectif principal affiché, il est à améliorer.
En 2007, ce sont 3 opérations qui sont d’ores et déjà programmées sur différentes communes du département (Lyon, Givors et à Villefranche-sur-Saône en décembre)
L’enseignement
L’Education nationale se doit d’offrir une orientation ambitieuse aux élèves issus de milieux défavorisés, dont les mérites et les résultats ne sont pas suffisamment valorisés. Aussi, l’Académie de Lyon met en place des dispositifs d’ouverture sociale et de rétablissement de l’égalité des chances. L’objectif : donner à l’élève la possibilité et l’envie de viser des carrières de haut niveau. En exploitant leurs capacités personnelles, ainsi que le riche capital social et culturel de leur parcours parfois atypique, les équipes pédagogiques redonnent confiance à ces jeunes, tout en leur permettant de s’investir dans un projet individuel prometteur.
La lutte contre les discriminations
Sous l’impulsion de l’Etat ou avec son aide financière, le Rhône développe de nombreuses initiatives et de dispositifs visant à lutter contre toutes les formes de discrimination. Par exemple : la mission “Egalité des chances” pour les femmes et les hommes, de toutes origines à Vaulx-en-Velin, les agents de développement en faveur de l'insertion des populations immigrées présents sur 4 communes… De son côté, la Commission départementale pour l'égalité des chances élabore un programme d’actions de prévention. Les cas individuels de discrimination sont traités par la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l’égalité (HALDE).
Le préfet délégué pour l’égalité des chances
Le Rhône est l’un des 6 départements où un préfet délégué pour l’égalité des chances assiste le préfet de département pour toutes les missions de cohésion sociale, d’égalité des chances et de lutte contre les discriminations au profit des habitants des quartiers sensibles. Il veille au développement des dispositifs « politique de la ville » et à l’exécution des contrats urbains de cohésion sociale et à leur évaluation. Il participe aussi à la mise en œuvre des actions visant à l’intégration des populations immigrées résidant en France. Enfin, en matière de logement social, il a pour mission le rattrapage des retards en matière de logement locatif social sur les territoires ANRU de la politique de la ville, la mise en œuvre avec le conseil général, du plan départemental d'accès au logement des populations défavorisées (PDALPD) et de la loi du 5 mars 2007 instituant un droit au logement opposable.